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交匯點訊 省人大代表、南京工程學院黨委書記史國君建議,加快地方金融監管立法步伐,推動地方金融監管體系盡快完善、監管能力提升。


作為省人大法制委員會委員,史國君等省人大代表2019年12月在無錫進行專題視察。從視察情況看,隨著地方金融監管局成立,地方金融監管體系較快形成,但在監管中也反映出一些問題,如部分監管對象邊界模糊,行業監管法律依據不足,監管手段、隊伍相對薄弱,監管合力仍需強化。這些問題,在省內其他地區也不同程度存在。

史國君表示,地方金融和中央金融是金融系統的“兩翼”,不可或缺。地方金融主管部門執法缺乏有效手段、執法依據不足的情況,需要盡快解決。天津、河北、山東、四川已出臺地方金融監督管理條例,上海、浙江兩地已啟動地方金融監管條例的制定或審議。

“我省地方金融監管亟須有法可依。”史國君說,省政府2019年立法工作計劃中,省地方金融條例列入“需要抓緊工作、條件成熟適時提出的預備項目”。建議加快這個“預備項目”的立法步伐,盡快出臺《江蘇省地方金融條例》以及相應的行業監管細則,通過精準界定需要納入地方金融監管的投資類機構,探索實施名單分類管理,建立投資公司負面清單管理制度等,推進地方金融監管能力提升。

史國君還建議,借助金融科技和大數據分析等先進工具,開發覆蓋全省地方從業機構的統一監管大平臺,彌補現有監管手段的短板;盡快構建適應地方金融發展與監管實際的管理體系、人員體系和組織體系,形成適合我省實際需要的上下協同、橫向聯動的金融執法新機制。

交匯點記者 徐冠英

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